海關(guān)總署：允許符合相關(guān)要求的俄羅斯牛肉進(jìn)口

2021年10月18日，海關(guān)總署發(fā)布2021年第83號(hào)公告：允許符合相關(guān)要求的俄羅斯牛肉進(jìn)口卤妒，詳情如下：
圖片

海關(guān)總署公告2021年第83號(hào)（關(guān)于進(jìn)口俄羅斯牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告）
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中國(guó)從俄羅斯輸入牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》的規(guī)定佩捞，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯牛肉進(jìn)口〗驶希現(xiàn)將中國(guó)進(jìn)口俄羅斯牛肉檢驗(yàn)檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。
特此公告一忱。
海關(guān)總署
2021年10月18日

附件
中國(guó)進(jìn)口俄羅斯牛肉檢驗(yàn)檢疫要求
一莲蜘、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）法律法規(guī)以及部門規(guī)章。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例帘营、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例票渠、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》芬迄，以及《進(jìn)出口食品安全管理辦法》《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》等裙闪。
（二）雙邊議定書。
《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中國(guó)從俄羅斯輸入牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》瘤贷。
二俯够、允許進(jìn)口產(chǎn)品
允許進(jìn)口的俄羅斯牛肉指屠宰時(shí)30月齡以下牛的冷凍或冰鮮的剔骨或帶骨骨骼肌【牛經(jīng)宰殺、放血后除去毛招惜、內(nèi)臟桨拉、頭尾及四肢（腕及關(guān)節(jié)以下）】、可食用副產(chǎn)品【包括冷凍牛橫膈膜孙悦、冷凍牛蹄（去匣）、冷凍牛蹄筋幅瑞、冷凍牛板筋疤巩、冷凍牛鞭】，及其未煉制的體脂肪蒙便。
絞肉狮屏、碎塊、機(jī)械分離肉仓陆、脊柱瞎嬉、頭骨及其它未提及的副產(chǎn)品不允許輸華。
三厚柳、生產(chǎn)企業(yè)要求
向中華人民共和國(guó)出口牛肉的生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰氧枣、分割沐兵、加工和貯存企業(yè)）應(yīng)設(shè)在世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）認(rèn)可的口蹄疫非免疫無(wú)疫區(qū)和牛結(jié)節(jié)性皮膚病無(wú)疫區(qū)，在俄羅斯官方的監(jiān)督之下便监，符合中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法規(guī)的要求扎谎。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》，向中國(guó)出口牛肉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方注冊(cè)烧董。未經(jīng)注冊(cè)的牛肉生產(chǎn)企業(yè)不得向中國(guó)出口毁靶。
四、有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求
（一）動(dòng)物疫病管理逊移。
1. 俄羅斯境內(nèi)沒(méi)有牛海綿狀腦病预吆、小反芻獸疫、牛瘟胳泉、牛傳染性胸膜肺炎拐叉。
2. 俄羅斯按照OIE要求實(shí)施瘋牛病監(jiān)測(cè)及飼料禁令，并建立有效的追溯體系胶背。
3. 俄羅斯對(duì)口蹄疫實(shí)施區(qū)域化管理并獲得OIE認(rèn)可扳辆。
4. 俄羅斯按照OIE的推薦措施，對(duì)牛結(jié)節(jié)性皮膚病實(shí)施區(qū)域化管理爹蒋。
（二）輸華牛肉的活牛須符合的條件雷镀。
1. 出生、飼養(yǎng)并屠宰于OIE認(rèn)可的俄羅斯口蹄疫非免疫無(wú)疫區(qū)以及牛結(jié)節(jié)性皮膚病無(wú)疫區(qū)遵非，具有唯一身份標(biāo)識(shí)兆剃，可追溯到其出生和生長(zhǎng)農(nóng)場(chǎng)。
2. 屠宰及運(yùn)輸前华媳，來(lái)自過(guò)去12個(gè)月內(nèi)沒(méi)有從俄羅斯口蹄疫非免疫無(wú)疫區(qū)和牛結(jié)節(jié)性皮膚病無(wú)疫區(qū)以外的地區(qū)或國(guó)家引進(jìn)過(guò)任何偶蹄類動(dòng)物的農(nóng)場(chǎng)被核。
3. 來(lái)自于過(guò)去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過(guò)Q熱、結(jié)核病娇紊、副結(jié)核病勃提、炭疽、牛病毒性腹瀉/粘膜病触茎、布魯氏菌舶汲摺（流產(chǎn)型）、牛囊蟲(chóng)病和裂谷熱臨床病例的農(nóng)場(chǎng)希俩。
4. 來(lái)自過(guò)去6個(gè)月未因發(fā)生中國(guó)吊宋、俄羅斯動(dòng)物衛(wèi)生法規(guī)及OIE列出的高度危險(xiǎn)的動(dòng)物疫病及傳染病而受到檢疫限制或監(jiān)測(cè)的場(chǎng)所。
5. 動(dòng)物屠宰前至少在原農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)了3個(gè)月颜武。
6. 動(dòng)物屠宰前至少14天沒(méi)有接種過(guò)炭疽活疫苗璃搜，屠宰前至少60天內(nèi)沒(méi)有接種過(guò)牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫苗。
7. 從未飼喂過(guò)含有反芻動(dòng)物肉骨粉和油渣的飼料鳞上。
（三）運(yùn)輸過(guò)程要求这吻。
用于生產(chǎn)輸華牛肉的屠宰活牛吊档，在運(yùn)往屠宰場(chǎng)過(guò)程中和在屠宰場(chǎng)里，沒(méi)有接觸過(guò)：
1. 其它種類動(dòng)物橘原；
2. 不符合議定書要求規(guī)定的牛籍铁；
3. 不滿足中方注冊(cè)要求生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的牛及其它動(dòng)物。
（四）加工過(guò)程要求趾断。
1. 用于生產(chǎn)輸華牛肉的活牛從未使用過(guò)雙方禁止使用的獸藥和飼料添加劑拒名。在中方批準(zhǔn)的企業(yè)屠宰、加工和貯存芋酌。依照中國(guó)和俄羅斯的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)用于生產(chǎn)輸華牛肉的牛實(shí)施宰前宰后檢查且結(jié)果合格增显。生產(chǎn)輸華牛肉時(shí)，未使用向腦腔內(nèi)注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法菜臣，也未對(duì)屠宰牛使用脊髓刺死法伊丘。
2. 牛的胴體在屠宰后和分割前，在2℃以上溫度條件下至少預(yù)冷和熟化24小時(shí)萄天，并保證相應(yīng)時(shí)間內(nèi)肉的中心溫度為2℃至4℃之間异瞭。胴體兩個(gè)背最長(zhǎng)肌中間的pH 值在6.0以下。
3. 執(zhí)行俄羅斯國(guó)家殘留監(jiān)控計(jì)劃卦须，證明產(chǎn)品中獸藥睛宝、農(nóng)藥、重金屬摊壳、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的殘留（MRLs）不超過(guò)中國(guó)和俄羅斯國(guó)家法規(guī)規(guī)定的最高限量酬楚。
4. 產(chǎn)品沒(méi)有被中國(guó)和俄羅斯法規(guī)規(guī)定的致病微生物污染。
5. 在重大公共衛(wèi)生疫病如新冠肺炎流行期間粒颂，企業(yè)按照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疫情防控谜珠，定期對(duì)員工開(kāi)展相關(guān)疫病檢測(cè)及免疫，制定必要的肉類安全防控措施仑萧，確保肉類在原料接收士修、加工、包裝樱衷、貯存李命、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程防控措施有效，防止交叉污染箫老。
6. 俄方應(yīng)向中方提供對(duì)輸華牛肉屠宰、分割黔州、加工耍鬓、貯存企業(yè)管理的法律法規(guī)、相關(guān)檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目流妻、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法和程序）牲蜀，檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志等資料和信息笆制。
7. 向中國(guó)出口的牛肉不得與以下產(chǎn)品一起加工：
（1）其它種類動(dòng)物產(chǎn)品；
（2）不符合議定書規(guī)定動(dòng)物的產(chǎn)品涣达；
（3）非本注冊(cè)企業(yè)的產(chǎn)品在辆；
（4）非出口中國(guó)的產(chǎn)品。
（五）存放要求度苔。
在存放牛肉的冷庫(kù)中匆篓，應(yīng)設(shè)有存放輸華牛肉的專用區(qū)域并明顯標(biāo)識(shí)。
五余窖、證書要求
俄方負(fù)責(zé)向中國(guó)出口牛肉的檢驗(yàn)檢疫工作猾妖，并出具獸醫(yī)衛(wèi)生證書。向中國(guó)出口的每一集裝箱/批牛肉應(yīng)至少隨附一份正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書森片，證明該批產(chǎn)品符合中國(guó)和俄羅斯法律法規(guī)及議定書的有關(guān)規(guī)定啼脑。獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文、俄文和英文寫成（填寫證書內(nèi)容時(shí)毯炊，英文必填）令袒。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可态素。
六程蠕、包裝、貯存壁万、運(yùn)輸及標(biāo)識(shí)要求
向中國(guó)出口的牛肉必須用符合中國(guó)和俄羅斯法規(guī)要求的全新材料包裝鳍彪。牛肉內(nèi)包裝上應(yīng)以中英文標(biāo)明品名、產(chǎn)地國(guó)荔鸵、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)刊愚、生產(chǎn)批號(hào)。外包裝上應(yīng)當(dāng)以中英文標(biāo)明產(chǎn)品名踩验、產(chǎn)品的規(guī)格鸥诽、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)箕憾、生產(chǎn)批號(hào)牡借、目的地（目的地必須標(biāo)明為中華人民共和國(guó)）、生產(chǎn)日期（年/月/日）袭异、保質(zhì)期钠龙、貯存溫度等內(nèi)容，加施（粘貼或印刷）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)御铃。預(yù)包裝肉類產(chǎn)品還應(yīng)符合中國(guó)關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求碴里。
向中國(guó)出口的牛肉，從包裝上真、存放到運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程咬腋，均應(yīng)符合中國(guó)和俄羅斯的相關(guān)衛(wèi)生要求羹膳，防止受到致病微生物或有毒有害物質(zhì)的污染。牛肉的貯存和運(yùn)輸應(yīng)在合適的溫度條件下進(jìn)行根竿，冷凍牛肉的中心溫度不應(yīng)高于零下15℃缰寻，冰鮮牛肉的中心溫度介于0℃至4℃之間。輸華冰鮮真空或非真空包裝牛肉（不論有無(wú)氣調(diào)包裝）卜呈，應(yīng)符合中國(guó)和俄羅斯包裝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)艰耿，出口商應(yīng)確認(rèn)保質(zhì)期并在包裝上明確標(biāo)識(shí)。輸華冰鮮真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過(guò)120天橱墨，輸華冰鮮非真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過(guò)14天梢纫。
貨物裝入集裝箱（海運(yùn)或空運(yùn)或陸路運(yùn)輸）后，在俄羅斯官方監(jiān)督下施加封識(shí)捕砖，封識(shí)號(hào)須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明汤浊。運(yùn)輸過(guò)程不得拆開(kāi)及更換包裝。
七泡快、其他要求
獲準(zhǔn)輸華的可食用牛副產(chǎn)品應(yīng)符合以下加工衛(wèi)生要求：
（一）一般要求砚皆。
1. 根據(jù)中國(guó)和俄羅斯的法律法規(guī)，本加工衛(wèi)生要求所指的牛副產(chǎn)品均屬于人類可食用肉類產(chǎn)品的范圍嗓钦。
2. 俄羅斯已針對(duì)輸華產(chǎn)品建立了包括相關(guān)可食用牛副產(chǎn)品的食品安全衛(wèi)生管理體系旦良。
3. 輸華可食用牛副產(chǎn)品應(yīng)來(lái)自已建立追溯系統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和加工廠溯饵，保證輸華可食用牛副產(chǎn)品可以追溯到來(lái)源地侵俗。
4. 只有取得注冊(cè)的牛肉生產(chǎn)企業(yè)方可向中國(guó)出口可食用牛副產(chǎn)品，其牛副產(chǎn)品專用加工車間也須獲得中方認(rèn)可丰刊。
5. 輸華可食用牛副產(chǎn)品應(yīng)接受俄羅斯國(guó)家殘留監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)控隘谣。基于監(jiān)測(cè)結(jié)果啄巧，俄方證明牛副產(chǎn)品不含危害人類健康的農(nóng)獸藥寻歧、污染物等化學(xué)殘留及其它有毒有害物質(zhì)。
6. 所有輸華可食用牛副產(chǎn)品均應(yīng)按照供人類食用肉類產(chǎn)品的方式和安全衛(wèi)生要求進(jìn)行加工秩仆、處理码泛，建立相關(guān)可食用牛副產(chǎn)品的質(zhì)量安全衛(wèi)生控制體系（如HACCP體系）確保并符合要求。
（二）可食用牛副產(chǎn)品加工過(guò)程要求澄耍。
1. 加工場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備要求噪珊。輸華可食用牛副產(chǎn)品應(yīng)有獨(dú)立的加工車間或區(qū)域，與牛肉的加工相對(duì)隔離齐莲。加工車間或區(qū)域及其加工衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)和俄羅斯有關(guān)可食用肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)痢站。加工車間的面積應(yīng)與屠宰加工能力相適宜，設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生要求，工藝布局應(yīng)做到臟粟宣、凈分開(kāi)，流程合理吨争，避免交叉污染辑揍。各類輸華可食用牛副產(chǎn)品應(yīng)設(shè)有專用的預(yù)冷設(shè)施、包裝間绊蚯。蹄讽歹、尾加工處理間應(yīng)設(shè)浸燙池和清洗機(jī)等設(shè)備。
2. 人員衛(wèi)生要求箭堆。生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)可食用牛副產(chǎn)品加工流程配備相應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員几研。肉類和可食用牛副產(chǎn)品加工區(qū)域的人員，以及潔凈度不同的各加工區(qū)域的人員猿异，在未經(jīng)過(guò)消毒及更換工作服等清潔程序前蚓夺，不得相互串崗。
3. 溫度要求兢涡∪埃可食用牛副產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施溫度控制在0℃至4℃之間。加工分割間局待、包裝間的溫度應(yīng)控制在12℃以下（不包括蹄斑响、尾的燙洗車間）煞额；凍結(jié)間溫度應(yīng)控制在零下28℃以下雪情；冷藏貯存庫(kù)溫度應(yīng)控制在零下18℃以下轩拨〉吃遥可食用牛副產(chǎn)品凍結(jié)時(shí)間要求應(yīng)與中國(guó)荆秦、俄羅斯及議定書中同品種可食用牛肉產(chǎn)品的規(guī)定保持一致减严∫沓妫可食用內(nèi)臟預(yù)冷后疾宏，其中心溫度應(yīng)當(dāng)保持3℃以下昭卓。設(shè)施清洗用熱水溫度不應(yīng)低于40℃愤钾，設(shè)備消毒用熱水溫度不應(yīng)低于82℃。運(yùn)輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求候醒，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)配置制冷能颁、保溫設(shè)施。
4. 加工后對(duì)產(chǎn)品的要求倒淫』锞眨可食用牛副產(chǎn)品在冷凍和包裝前需經(jīng)過(guò)充分的清洗、修整祭静，并確認(rèn)其表面清潔纷沽，無(wú)病變組織、分泌物、傷斑讹唧、膿包你浸、淋巴結(jié)，無(wú)糞污剃坦、膽污节暇、其他異物（塑料、金屬绝电、殘留飼料等）忿奈。完成清洗、修整后的可食用牛副產(chǎn)品不得與非食用產(chǎn)品在同一區(qū)域內(nèi)加工默在。用于向中國(guó)出口的可食用牛副產(chǎn)品必須按產(chǎn)品種類單獨(dú)包裝饰址，有專門區(qū)域存放并明顯標(biāo)識(shí)。
5. 生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生控制跺诈。生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)制定可食用牛副產(chǎn)品微生物監(jiān)測(cè)計(jì)劃产舞，保存記錄并定期分析微生物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)音榜∨尤常可食用牛副產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生控制應(yīng)符合相關(guān)微生物指標(biāo)要求。

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